Petit résumé de l\'histoire agricole en France depuis la Seconde Guerre Mondiale

1846 : début de la mondialisation des échanges agricoles

1880 : première crise mondiale de surproduction agricole

1929 : départ de la crise agricole et économique aux Etats-Unis

1940 : défaite, occupation, restrictions alimentaires, résistances rurales

A la fin de la Seconde guerre mondiale, la France n’a pas l’autonomie alimentaire nécessaire. L’agriculture est à reconstruire et moderniser, il faut investir dans ce domaine. La France ayant perdu son statut de puissance mondiale, comme d’autres pays européens, les Etats-Unis s’imposent. Avec le plan Marshall ils favorisent la politique agricole et la naissance de l’Union Européenne. L’Europe de l’ouest imite alors le système américain réalisé par Rossevelt après la crise de 1929 et développe ainsi son industrie agroalimentaire (techniques américaines, chercheurs européens). Si cette politique n’a pas été entièrement satisfaisante, elle a permis un consensus européen et l’autosuffisance alimentaire.

1945 – 1962 : Vers l’autosuffisance alimentaire

1945 : 1/3 de la population active est agricole en France

1943-1946 : loi sur le statut du fermage. Mise en place pour aider les petits exploitants, elle a finalement profité au plus grands.

1947 : plan Marshall et début de la guerre froide

1954 : mise en place des cotisations sociales (assurance maladie et retraite) pour les agriculteurs.

1960 : création des Sociétés d’Aménagement Foncier et d’Etablissement Rural (SAFER) pour l’aménagement du foncier. Cela limite le droit de propriété et favorise l’usage agricole du territoire, ainsi que l’installation des jeunes.

1962 : création des Groupements Agricoles d’Exploitation Commun (GAEC), qui sont des groupements de producteurs pour la commercialisation des produits.

1962 – Aujourd’hui : du marché national au marché européen

1962 : création de la Politique Agricole Commune (PAC) dont les objectifs principaux sont : augmenter la productivité agricole ; augmenter le niveau de vie de la population agricole (prix intérieurs élevés et protection aux frontières pour éviter la concurrence étrangère et la préférence communautaire) ; garantir la sécurité alimentaire (pour l’auto-suffisance)

1972 : mesures pour moderniser l'agriculture, la formation professionnelle des agriculteurs et les aides à l'installation.

1975 : premier programme d'assistance pour les régions de montagne.

1979 : les agriculteurs sont obligés de payer une taxe en cas d'importante surproduction dans le secteur laitier.

1984 : instauration d'un contrôle quantitatif des productions excédentaires, avec la mise en place de "quotas laitiers" (droits à produire), et de "quantités maximales garanties" (le dépassement de quota, pour les céréales, est autorisé mais taxé).

1989 : embargo uropéen sur l'importation de boeuf aux hormones.

1990 : première directive sur les Organismes Génétiquement Modifiés (OGM). Tous les aliments agricoles transgéniques non transformés doivent être étiquetés "OGM".

1992 : modification importante de la politique de soutien par la baisse des prix garantis, qui se rapprochent du niveau des cours mondiaux. En compensation, les agriculteurs touchent des subventions directes + première orientation vers une politique de l'environnement avec l'instauration de mesures agro-environnementales en cofinancement avec les États membres.

1999 : à partir du 1er juillet 2002, instauration d'un "filet de sécurité" qui se déclenche si le prix du boeuf descend en dessous de 1.560 euros par tonne dans un Etat. Le régime des quotas pour le lait est prorogé jusqu'en 2006.

2001 : adoption d'une nouvelle législation sur les OGM fixant un cadre pour la traçabilité et l'étiquetage des OGM, mais la question divise les pays de l'UE.

2003 : Accords de Luxembourg menés par le commissaire européen, Franz Fischler. Pour se mettre en conformité avec les prescriptions de l'OMC, la nouvelle PAC introduit le découplage des aides. C’est-à-dire que les primes perçues ne sont plus liées aux productions de l'exploitation mais à une référence historique (calculée en faisant la moyenne des primes perçues sur 3 années de référence). Cette réforme prévoit également la diminution progressive des restitutions à l'exportation. Enfin, cette nouvelle PAC introduit la notion de conditionnalité, les aides découplées sont versées à la condition que l'agriculteur respecte les bonnes conditions agricoles et environnementales ainsi que le bien-être animal.

2013 : Accord instituant le budget de la PAC pour la période 2014-2020 (légèrement en baisse), et les modalités (avec variations nationales) pour la période 2015-2020.

Plus d'informations : "Les Paysans - 60 ans de révolution", le documentaire